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Informe de la Comisión de
Delegaciones. Año 2009.
Secretaria:
Inés Izaguirre
Secretaria alterna::
Elsa Usandizaga
Miembros activos:
Marta Danieletto, Soledad Astudillo.
Teléfono APDH:
4372-8594 (Soledad Astudillo).
E-mail institucional
delegaciones@apdh-argentina.org.ar
E - mails personales y teléfonos particulares (
hay contestador)
Inés Izaguirre
izagui@retina.ar
- 4831-5306
Elsa Usandizaga
eusandizaga@telecentro.com.ar
- 4951-9938
Marta Danieletto
martadanieletto@gmail.com
- 4781-9457
Visite nuestra página web y podrá enterarse de la labor de nuestras
delegaciones.
1. Situación actual de la red de delegaciones de la APDH
1.1. En el año 2009/comienzos de 2010 se formaron 4 nuevas representaciones
que hoy son Juntas promotoras: Santa Rosa, La Pampa. (En realidad se formó
en enero 2010); Catamarca (en abril 2009); Santa Fe (septiembre 2009) y
Junín, pcia. de Bs.As. (enero 2010)
1.2. Contamos actualmente con 30 representaciones de la APDH de las cuales
- 19 son delegaciones propiamente dichas. (Viedma en recuperación)
- 6 son Juntas promotoras,
- 5 Juntas promotoras en desactivación, si bien conservan algún
miembro que sigue contestando correspondencia y continúa preocupado por el
tema DH.
El listado es el siguiente:
Delegaciones Bs.As. (código D)
D1. Azul
D2. Berazategui/ Sur / Quilmes
D3. La Costa
D4. Mar del Plata
D5. Olavarría
D6. Tres Arroyos
La Matanza ( es independiente)
Total 6 delegaciones y 1 independiente
Juntas promotoras Bs.As. (código JP)
JP1. Bolívar (Junta Promotora)
JP2. Junín Lomas de Zamora (Junta Promotora)
Total 2 juntas promotoras
Delegaciones y Juntas promotoras Bs. As. en desactivación (código Des.)
Des.1 Campana/Zárate
Des.2 .Chascomús (delegación)
Des.3 Lomas de Zamora
Des.4 San Miguel
Total 3 juntas promotoras y 1delegación, en desactivación
Pcia. de Catamarca
JP. 3. Catamarca (Junta Promotora)
Total 1 junta promotora
Pcia. de Córdoba
D7. Río Tercero
D8. San Martín (Villa María)
Total 2 delegaciones.
Pcia. de Entre Ríos
Des. 5. Concepción del Uruguay
Total: 1 junta promotora en desactivación
Pcia. de Formosa
D9. Formosa
Total: 1 delegación
Pcia. de La Pampa
JP 4. Santa Rosa
Total: 1 junta promotora
Pcia. de Mendoza
D10. San Rafael
Total: 1 delegación
Pcia. de Rio Negro
D11. Bariloche
D12. El Bolsón
D13. Viedma
Total 3 delegaciones
Pcia. de San Luis
D14. San Luis
JP 5. Merlo
Total: 1 delegación, 1 junta promotora
Pcia. de San Juan
D15. San Juan
Total 1 delegación
Pcia. de Santa Fe
D16. Rosario
JP 6. Santa Fe
Total: 1 delegación, 1 junta promotora
Pcia. de Sgo. Del Estero
D17. Sgo. Del Estero
Total 1 delegación
Pcia. de Tierra del Fuego
D18. Ushuaia
Total: 1 delegación
Pcia. de Tucumán
D19. San Miguel de Tucumán
Total: 1 delegación
2. La tarea de las delegaciones y juntas promotoras de la APDH
2.1. El proceso de desactivación
Comenzaremos por tratar de explicar el proceso por el cual se están
desactivando algunas delegaciones (Chascomús) y Juntas Promotoras (Campana/Zárate; Lomas de Zamora, San Miguel y Concepción del Uruguay) . La
primera observación es que la mayoría (4 sobre 5) pertenecen a la Pcia. de
Buenos Aires. Y la 5ª es de Entre Ríos.
El elemento común es que siempre permanece algún miembro con quien se
mantiene la correspondencia, pero se ha perdido el funcionamiento colectivo.
Los demás miembros permanecen en silencio y dejan de reunirse. Quienes nos
escriben manifiestan “cansancio” precisamente porque la carga de tareas
recae sobre uno o dos miembros y los demás se alejan. Es un proceso
contrario al que se da en algunas delegaciones donde el funcionamiento
colectivo es arraigado y permanente ( San Luis, Rosario, Rio Tercero) .
No es casual que sea en dos de estas últimas delegaciones donde sus
presidentas han recibido distinciones: en diciembre de 2009, premio Derechos
Humanos Mauricio López de la UN San Luis a Lilian Videla. En marzo de 2010
premio a una personalidad distinguida en DH de la ciudad de Rosario a Norma
Ríos. Esto habla de la importancia de las conducciones.
Chascomús y San Miguel hacen una interpretación política que me parece
plausible. En el caso de Chascomús, que es una vieja delegación desactivada,
sienten que hay una ruptura que tiene que ver con la confrontación política
con el gobierno. Transcribo una opinión de Simón Esain:
“La Delegación local no funciona desde hace más de dos años, porque quedamos
con monocolor partidario. El radicalismo se alejó y dejó de enviar
canditatos a ocupar una presidencia. Los otros dos sectores estamos unidos
en Unidad por Chascomús que compite directamente con el radicalismo (que
está dividido en tres o cuatro fracciones) para ganar el municipio en 2011…
He hablado con alguna gente que desea reavivar la Delegación pero les he
planteado que los viejos estamos cansados, que ya cumplimos una etapa y que
esa etapa estaba muy ligada a tiempos históricos. Hoy la lucha por los DESC
es la nueva característica de los DDHH. Se mezcla mucho con lo político
partidario y las cuestiones de oficialismo-oposición y el juego mediático de
los discursos. Además, hace un año y medio aproximadamente, un periódico
anónimo (entre comillas, porque todo el mundo sabía que lo hacía Ricardo
Alfonsín) salió a pegarnos vinculándonos al partido “Unidad por Chascomús” y
a pedir que renunciaramos, ignorando que ya no funcionábamos como APDH. Por
supuesto que no le contestamos ni dijimos nada. El ataque viene a raíz de
nuestras últimas denuncias porque el Municipio permitía la existencia de
prostíbulos bajo rótulos comerciales.”
En el Caso de San Miguel, otra junta promotora que no funciona hace tiempo,
el Dr. Raúl Schibber nos informa:
En el ámbito político el Intendente del partido de San Miguel está ausente o
pintado. El intendente primero entró con La Porta (Duhalde) , después se
pasó con Nestor K ,y ahora está casi solo. Perdió las elecciones
legislativas y las ganó Rico. Por lo que hablo en el consultorio, que es un
buen centro de información, las próximas elecciones las gana Rico. Es
tragicómico, como pacientes que antes militaban con Kirchner, ahora están
con Rico y mañana sabrá con quien. Hay incertidumbre con algunos políticos
del entorno de Ishi (intendente de J.C.Paz con licencia) . Me comentó un
paciente que tiene inmobiliaria que “están vendiendo propiedades por miedo a
que cambie la mano. Otro paciente me dijo que tiene un terreno cerca del
Hospital San Miguel , y que hay dos Concejales que dejan el coche importado
muy caro y se pasan a uno viejo. Hay para todo.
El ex ladero de Rico, Cuneo, uno de los que estuvo en la venta de los
terrenos del Club San Miguel, cada tanto aparece en la TV local. Quiere
agarrar algo pero creo que ya nadie le da bola. Ahora está distanciado de
Rico, pero como todo va y viene no sería raro que se junten.
La policía de Bella Vista parece que está algo más tranquila. La gente se
atreve mas a denunciar abusos, aunque sea solo por los medios. En San
Miguel hay mas curros. (Juego, Prostitución/Boliches)
No me parece casual que estas fracturas se produzcan en la provincia donde
el conflicto con “el campo” fue más fuerte,y donde hay más concentración de
población. Algunas delegaciones de la provincia estaban bastante
desactivadas (Olavarría), pero afortunadamente han surgido otros/as
militantes que les están dando impulso.
En el caso de Entre Ríos (Concepción del Uruguay) hay algunas militantes que
siguen, aunque también se ha desactivado el grupo originario. El conflicto
por la papelera Botnia también produjo una dispersión, además de problemas
personales del miembro coordinador.
3. Los ejes problemáticos que vinculan a nuestras delegaciones
3.1. Los juicios por delitos de lesa humanidad
Este es un tema clave, ya que las delegaciones que están o estuvieron
involucradas en los juicios como querellantes, y aportan pruebas y presencia
son las delegaciones más fuertes, que se mantienen más unidas, si bien es
una tarea agotadora, que concentra sus energías. Tal ocurre en San Luis, que
debe proseguir el juicio contra represores porque sólo se sancionó a unos
pocos y por pocos casos, Formosa, Mar del Plata, Azul, San Rafael, Santiago
del Estero, Rosario, Tucumán. Además, en otros casos, llevan adelante
juicios por delitos aberrantes , como es el caso de Bariloche, por
prostitución Infantil, si bien todavía no les fue aceptado su carácter de
querellantes, o por la situación de adolescentes presos o por el maltrato en
las cárceles (Tucumán, Azul). La delegación Tres Arroyos está ocupada en
impedir la designación de la jueza Dra Gloria Girotti, por haber formado
parte del Juzgado Federal nº1 secretaría nº 2, durante la dictadura.
Una dificultad que se ha presentado en algunos de los juicios es la
competencia entre los profesionales abogados defensores de DH, que aspiran a
lucirse y tener su causa, en lugar de aunar esfuerzos con otros colegas,
cooperativamente, para juzgar al mayor nº de represores y evitar la
agotadora reiteración de las declaraciones de testigos.
Un efecto secundario positivo a partir de la realización de estos juicios es
la desclasificación de los documentos que contienen las listas de
funcionarios involucrados en los Servicios de Inteligencia durante la
dictadura. Como resultado de la existencia de esta información, hay
delegaciones como San Rafael y Bariloche que han solicitado al Ministerio
Público que averiguen antecedentes de personas que trabajaron en sus
regiones.
3.2. La represión y la violencia policial
Este problema sigue afectando a buena parte del país, si bien parece haber
disminuído en relación a años anteriores. Siguen preocupados por esta
conducta de las fuerzas de seguridad las delegaciones de San Martín (V.María),
Merlo (San Luis), San Rafael, Catamarca, Bariloche, Viedma, Sgo. Del Estero
y Tucumán. Varias delegaciones han señalado, caso de la provincia de
Córdoba, (San Martín [V. María] y Rio Tercero, filial Santa Fe) la
importancia de los cursos de DH dados a cadetes policiales por Horacio
Ravenna y Ernesto Moreau, vinculados al comportamiento policial en grandes
manifestaciones. Debe señalarse que en la Pcia. de Córdoba subsisten los
“edictos policiales” que avalan las conductas violentas ejercidas
impunemente sobre todo con los jóvenes. En algunas de las delegaciones de la
Pcia. de Buenos Aires se señala que la población ha ido perdiendo el miedo a
denunciar las conductas violentas de las fuerzas de seguridad, si bien es
notorio el retroceso que se produjo desde la sustitución del Dr. Arslanian,
particularmente en la pérdida de funcionamiento de los foros policiales.
3.3. Luchas contra el despojo y el maltrato de pueblos originarios y los
campesinos pobres
La situación de los pueblos originarios es particularmente sojuzgada en las
provincias del Noreste y Noroeste ( Salta, Jujuy, Formosa (Bañado La
Estrella), Chaco (Bermejito, el Impenetrable) , Santiago del Estero,
Misiones)
Pero también en la Provincia de Rio Negro. Todas las delegaciones próximas a
esas regiones se ocupan de denunciarlas permanentemente. (Formosa, Santiago
del Estero, Tucumán, El Bolsón) Los grandes propietarios trabajan a favor de
sus intereses en complicidad con muchos jueces y fuerzas de seguridad.
La APDH Nacional ha trabajado en la denuncia de la imposición del modelo
sojero, agroindustrial, y de la minería a cielo abierto.
Más aún, a mediados de 2009 recibimos en la APDH nacional un proyecto de ley
sencillamente aberrante, que pretende “integrar” a los pueblos originarios
mediante su incorporación al ejército. Transcribo:
“El diputado nacional Rafael López, junto a su par formoseña, Carmen Román
(partido de Gildo Insfran) y las legisladoras Gladys Soto (Chaco, FPV) y
Julia Argentina Perié (Misiones, FPV) presentaron un proyecto de ley para la
creación del "Programa de Inclusión Social de los Pueblos Originarios desde
la defensa nacional", que ya fue girado a las comisiones de: Población y
Desarrollo Humano; Defensa Nacional,y/Presupuesto/y/Hacienda.
La creación del programa tiene como objetivo fundamental, cumplimentar con
los marcos normativos que reconocen los derechos humanos de los pueblos
originarios, articulándolos con la ley de Defensa Nacional Nº 23.554; la Ley
de Servicio Militar voluntario Nº 24.429: en un todo de acuerdo con los
principios de nuestra Constitución Nacional”.
En otras provincias (Salta Jujuy, La Rioja) se estimula a los niños de
familias pobres, a partir de los 8 años, a hacer entrenamiento
militar-policial. (unos 15000 niños en total)
3.4. Defensa del medio ambiente. Luchas contra la contaminación
Se han particularizado las luchas en San Juan, Catamarca, Tucumán, Río
Tercero (Calamuchita). En esta última ciudad, el municipio ha convocado a
distintas organizaciones sociales a trabajar en la elaboración de un Plan
Estratégico para la ciudad en 2009, que prosigue en 2010.
3.5. Lucha contra los abusos sexuales y violaciones , la explotación sexual
, la trata de personas y el tráfico de niños.
Se combina con la enseñanza específica de mujeres y jóvenes, a fin de
estimular la denuncia y des-naturalización de estos casos, que impidan el
encubrimiento. Particularmente en las delegaciones de Bariloche, Olavarría,
Chascomús, Mar del Plata, Rosario, Santiago del Estero y Tucumán.
3.6 Vocación docente y de formación de cuadros en DH
Numerosas delegaciones manifiestan explícitamente su interés en la difusión,
divulgación y el ejercicio de la docencia en DH. Algunas están en contacto o
han contribuído a crear cátedras universitarias específicas ( Viedma,
Bariloche, Mar del Plata, San Luis, Tucumán, Río Tercero y San Martín/V.María).
La vocación docente se manifiesta también en la participación sistemática y
permanente en audiciones radiales (Rosario, Tucumán) y en foros y talleres (
Rio Tercero. También en la organización de charlas a nivel primario y
secundario ( Rio Tercero, San Martín/V.María ) y en la participación de sus
propios integrantes en seminarios y talleres de formación en Derechos
Humanos (Tucumán).
3.7. Opinión política sobre el momento presente
Algunos de los cuadros militantes más experimentados de nuestras
delegaciones han manifestado su preocupación por lo que perciben como una
tendencia hacia la derechización de su gobierno provincial, lo que baja la
calidad institucional democrática (caso Sgo. del Estero) y también la
emergencia de prejuicios racistas que vinculan ideológicamente “seguridad” y
“mano dura” (San Rafael, CABA)
Inés Izaguirre
5 de abril de 2010
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